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嘉兴在线新闻网     2017-12-12 16:02:15     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:通过开展幸福社区创建不断提升居民幸福感、满意度

A02版

近年来,长春市认真贯彻落实中央和省里部署要求,创新基层社会管理体制,完善社区服务体系,城乡社区建设取得明显成效。特别是通过开展幸福社区创建工作,长春市社区建设的整体水平有了较大提高,群众的幸福感和满意度不断提升,为民生改善、社会和谐作出了重要贡献。针对长春市社区社会组织力量薄弱,社区社会工作专业人才数量不足,社区志愿服务有待提升的现状,2016年长春市民政局出台了《关于深化“三社联动”推进幸福社区建设创新发展的意见》,标志着长春市“三社联动”机制全面启动,进入制度化、规范化发展轨道。通过准确理解社区、社会组织、社会工作在“三社联动”中的相互关系,实施“三社联动”破解社区建设与发展中的瓶颈问题,凝聚起社区建设的强大合力,不断推进社区治理与服务创新。

宽城区完善社工服务体系

11日上午,长春市宽城区团山街道长山花园社区内一片欢声笑语,党委书记吴亚琴正在指导居民做手工艺品,边做边聊天,其乐融融。

2015年,为了进一步发挥社区、社工、社会组织“三社联动”的作用,更好地为居民提供各项服务,长山花园社区利用原社区办公用房成立“三社联动”服务中心,引进社工领军人才坐镇中心,承接中央、省、市、区各级政府部门服务项目,引领全区57个社区共同探索通过“三社联动”提升社区服务水平和治理能力的新模式。

社区成立了吴亚琴工作站,承接导师制培训、对外接待宣传、多元化服务等工作任务。组织专业人员,为辖区居民以及社会上有需要的求助对象提供专业服务,从2016年至目前已累计为辖区内居民提供服务3400余人次,为下辖区外居民提供服务累计130余人次。在区民政局的支持和指导下,组织全区57个社区成立了宽城区社区工作者协会,组建协会交流QQ群,为全区社区工作者打造交流、合作、研讨的平台。依托长春市12349养老信息平台,为全市居民和老年人开展养老便民服务,该项目自2015年9月正式启动后,已具备相应服务能力,目前运行状况良好。

社区还完善社工服务体系,为社区居民提供多元化服务,对社区居民突发致贫、低保、大病、助学等存在的各种难题进行帮扶解困,让社区的老百姓切实感受到来自党和政府、及各方面的关怀和爱护,解燃眉之急等。同时搭建孵化平台,投资400万元,创建宽城区社会组织服务中心,承担社会组织的孵化、监管、评估等职能,引入长春工业大学张朝林教授的专业团队承接运营,100多名社会工作硕士生进驻中心开展志愿活动。截至目前,全区培育社会组织1043个,从业人员8000多人。

宽城区坚持以居民需求为导向,围绕“推动"三社联动"”,积极探索社区、社会组织、社会工作有效链接、融合发展、共同惠民的实践举措,不断深化社区治理和服务创新,努力构建全民参与、共建共享的社区治理和服务格局,“三社”之间初步呈现出功能互补、良性互动、协调发展、共同促进的良好态势。

绿园区大力推进社区建设

近年来,长春市绿园区以“建设幸福社区”为目标,以“薄弱社区改造、千米社区建设”为基础,以“服务群众、服务民生”为重点,大力推进社区建设,除了政府主体以外,其他社会治理主体,例如社会组织、经济组织、居民个人等也参与其中。

绿园区正阳街道丰和社区就是绿园区“三社联动”的一个缩影。丰和社区于2013年开始探索引进发展社会组织、推动社区治理工作,增强社区服务功能和内涵,从而搭建起社区与居民之间的桥梁。

丰和社区建立了“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、专业社工引领、志愿者参与”的社区服务新模式,形成“三社”之间资源共享、优势互补的局面。现实行“1+1+N”模式,即:“党支部+枢纽型社会组织+各类专业化服务组织”,通过引进枢纽型社会组织管理社区组织孵化基地,为充分发挥社区在孵化、培育社会组织的统领作用,进一步规范社团组织管理,社区建立了“1+1+1”模式,即一中心、一流程、一通道,加强对社区各类团队组织的管理和服务。

丰和社区在社区治理工作中,采用“孵化式”、“组建式”和“吸纳式”三种模式,大力引进培育发展社会组织,经社区孵化的社会组织已有10余个,基本上是由群众自发和引进各类社会志愿组织及团队组成。如:“581”民生志愿者联合会,原本是社区居民自发成立的一个10余人的志愿者队伍,经过社区社会组织服务站孵化,现已成立了志愿者联合会,并以“581”命名,寓意“我帮你”,为居民提供各类志愿服务100余次,受益群众500余人次。同时积极鼓励素质高、能力强、热心公益事业的各类社会人才加入、领办和创办社会组织,建立“社区+社会组织+社会人才”的三社联动模式,实现资源的联动、整合和共享。

朝阳区创建“幸福朝阳”

几年来,长春市朝阳区紧紧围绕创建“幸福朝阳”活动,积极探索,初步形成了在政府主导下,以社区为平台,以社工为主体,以社会组织为载体的“三社联动”服务机制,不断满足社区居民的服务需求。

“三社联动”的根本目的是满足群众的需求,关键在于顶层设计,举措在于全面保障。朝阳区在区级层面成立了以副区级领导为主要成员亲自抓的“三社联动”指导小组,建立了区社会工作服务中心、区社会工作人才办公室、区社工协会;街道层面,在各街道分别成立了社工之家,加强对社会工作的指导;社区层面,全区53个社区全部建立了社工服务站。形成了“一区一中心、一街一家、一街多站”的管理组织架构。今年,朝阳区财政共投资1.3亿元,倾力打造软硬件建设,确保社区社会工作服务有场地、有人员、有资金。

2012年,朝阳区建立社会组织孵化培育中心,采取“政府支持、专业运作、社会参与、公众受益”的运作方式,为辖区内社会组织的培育发展提供“一站式”综合服务。对入驻的社工机构提供必需的办公设施、扶持补贴和人员培训,降低社工机构运行成本,提升社工机构服务能力和内部管理。目前,全区共有登记和备案的社会组织847家,其中社工类服务机构55家。通过与中国社会工作协会、中国社会工作发展基金会合作共建的北安社区“社工实务创新基地”,连续两年承接养老服务项目,对995名老年人开展了常规类、特色类、专业类的社会工作服务,先后组织大型活动22次,兴趣小组44次,代表性案例14个,特殊案例5个。

2016年,在区社会组织孵化培育中心和永昌街道社工服务社的指导下,牡丹园社区依据居民需求先后引入社会组织和社会企业19家,成立“星火聚力社会组织服务中心”,由专业社工机构—惠心社会工作服务室对其进行运营管理,并指导开展专业化、项目化服务。截至目前,共指导开展服务项目12个,组织活动100余场,受益居民达2000余人次。

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来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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